今年10月，第三届新时代检察工作论坛在甘肃兰州召开，来自全国各地检察机关代表齐聚一堂。围绕“检察听证——让公平正义可见可感”主题，柳州市人民检察院在会上作了《四个“发力” 推动检察听证提质增效》研讨发言。 

　　检察听证，即人民检察院对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。

　　2020年以来，柳州市检察机关扎实推动检察听证步入规范化常态化轨道，实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，共举行检察听证158件，邀请了528名听证员参与听证会，着力解决人民群众急难愁盼问题，让公平正义看得见、摸得着。

　　检察听证促进案结事了 政通人和 

　　 

　　社保行政监督决定纠纷申请监督案听证会现场。鹿寨县人民检察院供图

　　这场听证会解决了一个历经十多年、久执未决的难题。

　　今年5月，在鹿寨县木器厂与鹿寨县人事劳动和社会保障局社保行政监督决定纠纷申请监督案中，鹿寨县人民检察院多方协调，结合检察听证新模式搭建起法院、行政机关、企业、劳动者之间的沟通桥梁，聚焦案件存在焦点争议问题。

　　因为种种复杂的历史原因，鹿寨县木器厂自1988年起至2008年，未给本案中的4名职工缴纳社保，经年累月的拖欠之下，单位应缴纳的社保本金和滞纳金高达100万元。由于属于集体企业的木器厂经营能力有限，仅靠房屋商铺收租盈利，直到2021年5月听证会召开前，该案都尚未执行完毕。

　　这场听证会最为重要的讨论之一，就是社保滞纳金的计算方式。社会保险领域问题攸关民生，关系人民群众的幸福感和获得感，为能妥善处理本案，鹿寨县人民检察院决定由副检察长黄伟林承办该案，经多次与鹿寨县人力资源和社会保障局相关人员就如何保障当事人合法权利及如何适用相关的政策规定进行会谈，最终在当事人应补的养老保险缴费数额上形成解决方案。

　　通过适用最新的社保补缴政策计算该案中的滞纳金部分，鹿寨县木器厂的执行款项降至20万元左右。在2014年12月至2021年3月，该厂陆续向法院缴纳执行款共计22万元，该款项足以支付执行款，企业负担可以大大减轻。

　　鹿寨县人社局副局长欧燕秀认为，“行政处理走到法院强制执行这一步，在程序上是已经完成了的。可是如果仍然解决不了老百姓社保缴纳问题，他们还是会不停找相关部门解决。执行到位了，才能缓和社会矛盾。”

　　鹿寨县木器厂曾厂长终于卸下了高额滞纳金的压力。他坦言，“按照以往的计算方式，我们厂真的没有办法拿出那么多钱。现在问题解决了，对职工也好，对单位也好，都是一种解脱。”职工肖某某解决1988年至2008年的社保缴费问题后，对检察机关开展听证工作表示了感谢。

　　在行政诉讼执行案件领域，这是柳州市县级检察机关第一起积极发挥检察听证优势的成功探索，为今后继该类案件的办理提供了重要参考。

　　“通过听证会处理案件存在的争议、结症，非常好，体现了检察工作以人民为中心的办案理念，为切实化解矛盾纠纷提供了有益的参考，真正做到司法为民、公开透明。”作为听证员的职业律师梁超华谈了自己的感受。

　　据了解，2021年初，柳州市两级检察院均成立以“一把手”为组长的检察听证督导小组，进一步提升检察听证质效，并进行专题调研。5月，在第二十二届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会上，柳州市人民检察院副检察长韦震玲结合上述调研成果，作题为“司法体制改革语境下检察听证的运行态势分析及完善路径研究”的交流发言，该调研成果同时入选优秀论文集，是广西唯一代表，也是柳州市历年来的首次。

　　公开听证释法说理 办理一案教育一片 

　　此前，柳州市人民检察院就广西某物业服务有限责任公司柳州分公司与黄某某等人劳动争议纠纷系列案举行公开听证，柳州市工商业联合会组织多家民营企业参加了旁听。听证会后，案件承办检察官就签订劳动合同、缴纳社会保险、解除劳动合同等多方面给予企业规范运营管理的建议。

　　据了解，检察听证会视案件情况邀请专业人员、相关部门负责人或工作人员和乡镇、社区基层工作者担任听证员或参与旁听，促进听证意见更专业更接地气，提升影响力。如在涉及少数民族事务的案件中，积极邀请少数民族听证员，发表符合乡规民约的听证意见；在涉及专业林业知识的公益诉讼检察听证中，邀请林业专家参与等。

　　这些持中立立场以及具有专业领域知识的听证员对案件充分进行释法说理，并发表意见，也可以促使当事人更好地明白案件中的专业问题，以及自身诉求的合理性。

　　韦震玲介绍，近年来，柳州市检察机关的公开听证工作逐渐走进人民群众的家里、村落里，这不仅能达到了办理一案、教育一片的宣传作用，还能高效帮助人民群众解决实际困难。

　　今年1月，三江侗族自治县人民检察院就广西首个传统村落保护公益诉讼案件召开诉前听证会议。洋溪乡高露村是三江19个国家级传统村落之一，村民潘彩凤说道，“检察机关召开听证会后，我们意识到了，村里的千年古茶树需要格外爱护，不能为了方便采摘而随意修剪或砍伐。”

　　3月，柳江区人民检察院召开一起涉及滥伐林木的刑事附带民事公益诉讼案件公开听证会后，当地自然资源局将该案作为典型案例，依托“林长制”对当地村民开展了普法宣传。

　　 融安县人民检察院到司法救助对象家门口听证，让听证员和民政、社保、残联、扶贫等部门了解救助对象生活困难，争取获得其他社会救助。

　　“解民忧披霜踏雪我亦愿意，砥砺只为民；让我倾听你的声音，不忘初心；紫荆花下检徽熠熠，一路伴你前行；让我守护你的安宁，肩负正义……”这是柳州市人民检察院根据检察听证工作创作的歌曲《倾听你的声音》。

　　“砥砺只为民”不仅仅是一句歌词，更是一份庄重的承诺。韦震玲表示，柳州市两级检察机关将进一步加大公开听证的力度，在原有的基础上，聚焦人民群众关心的热点难点问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（覃心、杨春艳、文江萍）

　　(责编：朱晓玲、黄昱梅)